インチャイナ・フォーラム国際カンファレンス 基調講演

おはようございます。皆さまにお目にかかれて大変うれしく存じます。まず、本日のインチャイナ・フォーラム国際カンファレンスにご参集くださった皆さまを心より歓迎申し上げます。とりわけご多忙の中ご参席くださった、戴 兵（ダイ・ビン）駐韓中国大使に深く感謝申し上げます。

着任以来、私とも度々お目にかかり、仁川への並々ならぬご厚情を賜っております。ありがとうございます。

そして本日は、各界から多数のご来賓をお迎えしております。

王宇（ワン・ユー）雲南省人民対外友好協会の専任副会長にもお越しいただきました。

省都昆明（クンミン）を擁する雲南省は、中国南部の歴史・文化・産業の要であり、55の少数民族が共生する、中国を代表する地域です。王副会長のご来臨に厚く御礼申し上げます。

さらに、山東省威海市の張 善東（チャン・シャンドン）副市長にもご参加いただいております。

先ほど副市長のお話にもありましたとおり、

威海は仁川から最も近い地域の一つで、直線距離にして約300キロです。

その近接性ゆえに両市の関係は極めて緊密であり、韓中FTAに基づく「地方経済協力示範区」は、

まさに威海市と仁川経済自由区（IFEZ）が担っております。

張副市長のご臨席に心より感謝いたします。

中国への理解が深く、また仁川の経済成長のためにご尽力くださっている商工会議所のパク・ジュボン会長にも感謝申し上げます。

仁川は昨年、潜在成長率を含め、3年連続で経済成長率1位の都市となりました。

この場を借りて、パク会長ならびにすべての経済人の皆さまに深く御礼申し上げますそして、

本フォーラムの開会宣言と準備を担ってくださったパク・ホグン仁川研究院長にも、厚く御礼申し上げます。

インチャイナ・フォーラム10年の意義

世界をひとつにつなぐ「均衡・創造・疏通（コミュニケーション）」のグローバル都市・仁川へようこそ。

改めて皆さまを歓迎申し上げ、本日、基調講演を行います。

インチャイナ・フォーラムは2016年に第一歩を踏み出し、いまや韓中、

そして仁川と中国を結ぶ代表的な交流・協力プラットフォームとして定着しました。

過去10年にわたり共に歩んでくださったすべての皆さま、市民の皆さまのご声援に心から感謝申し上げます。

共同主催者である戴兵（ダイ・ビン）駐韓中国大使にも深く御礼申し上げます。

また、本日ご臨席のご来賓、関係者、市民の皆さまにも重ねて感謝いたします。 

転換期における世界の挑戦と機会

本日私たちは、「転換期の世界と韓中関係」の中で、仁川の役割を模索するために集いました。

第2次世界大戦後、人類は悲惨な戦争の教訓を胸に新たな国際秩序の構築に努めてきました。

自由貿易、民主主義と人権、多国間主義、そして法の支配――いわゆる「リベラル国際秩序」を地球規模の普遍的規範として根付かせる努力が続けられてきました。

しかし、現実は単純ではありません。これらの根幹が揺らいでいます。

新型コロナウイルスのパンデミックは、地球規模の保健協力体制の脆弱性を露呈させました。

ウクライナ戦争をはじめとする各種の紛争は、国際法と多国間主義への信頼を大きく損なっています。

さらに、米中の戦略的競争は、技術と貿易をめぐる新たな対立構図を生み出しています。

関税障壁や保護主義の拡散により、自由貿易の基盤が揺らいでいるのが今日の現実です。

それでも、人類は常にそうしてきたように、連帯と協力によって危機を克服し、新たな秩序を切り拓いてきました。各自生存の誘惑が強い時代であるほど、むしろ連帯と協力の重要性はいっそう強調されます。

相互依存と互恵に基づく国際協力こそが、私たちがこの普遍的な危機を乗り越えていくための新たな機会を提供してくれる――私はそう確信しています。

地方外交の役割と仁川の先導的実践

このような時代にあって、地方政府の役割はこれまでになく重要です。

しばしば申しますとおり、地方化と世界化が結び付く「グローカリゼーション（Glocalization）」こそが必要であり、まさに仁川市は、地方政府における国際化を先導していく――その思いから、インチャイナ・フォーラムを10余年前に私が立ち上げたのです。

地方政府には、中央政府にはない独自の強みがあります。

中央政府は鋭い政治・安全保障上の課題や、国際間の微妙な対立を抱えますが、地方政府はそれらから相対的に自由です。地方政府は中央政府と市民社会をつなぐ橋渡しを担い、より実証的で具体的な協力を議論し、責任を果たす立場にあります。

仁川は、こうした地方外交の可能性を現実にしてきた代表的な都市です。

大韓民国の地方外交の先駆者として、「K-地方外交」という新たなモデルを提示してきました。

政治的対立が先鋭化したときにも、私は実利的な協力の糸口を開いてきました。

2017年、THAAD（終末高高度防衛ミサイル）問題で韓中関係が大きくぎくしゃくしていた時期に、

私は韓国の高位要人として初めてボアオ・アジア・フォーラムに直接参加しました。

中関係を未来志向で保ち続けるためです。

冷え込んだ両国関係の可能性を、合理的かつ前向きに切り開いた瞬間でもありました。

2023年の天津夏季ダボス会議（新領軍者年会）では、「韓中日・港湾都市経済共同体」構想を明らかにしました。

現在、私は大韓民国市道知事協議会の会長を務めています。

私が民選6期当時に初めて提唱し、仁川で開催したのが「韓中知事成長会議」です。

今回、この会議を来月も開催します。

APEC首脳会議がある10月末には習近平（シー・ジンピン）国家主席の訪韓が見込まれており、これにあわせて当会議を開く予定です。

そのため、私は戴兵（ダイ・ビン）大使と会い、中国政府との事前協力体制を築いてきました。

使のご支援により、韓国の市道知事協会長に当たる杨万明（ヤン・ワンミン）中国人民対外友好協会会長、そして孙卫东（スン・ウェイドン）外交部副部長と相次いで会談し、これらの課題を協議した結果、来月の開催に向けて準備を進めております。

こうして、その結実として、第3回韓中知事成長会議が本年10月、ソウルで開かれます。

新たな中韓関係の必要性

ご来賓の皆さま、市民の皆さま。私は昨年この場で、持続可能な中韓の同行のためには新たな協力関係を築いていく必要があると申し上げました。私たちが真剣に考えるべき多くの課題は、中韓関係を取り巻く環境が根本的に変化しているという現実認識から出発すべきだ――その点を強調したところです。

1992年の国交樹立以来、中韓関係は経済・文化・人的交流の面で驚くべき発展を重ねてきました。

かし、いまは過去の成果に安住してよい時ではありません。慣例や惰性に頼ることも避けねばなりません。

急変する内外環境の中で、未来志向へ向けて現実を直視し、的確に対応していく時だと考えます。

中国古典『呂氏春秋』には「刻舟求剣」という故事があります。

舟上で落とした剣を、舟の縁に印を付けておけば見つかるのか――という寓話です。

舟は流れていくのに、印はその場に残るだけ。

まさに旧態にとらわれて現実を見失う愚を戒めています。

私たちはこの問題を乗り越え、真正に未来志向の新しい関係を切り拓いていかなければなりません。

これこそが、私たちが取り組むべき中韓関係の新たな模索だと考えます。

変化する中韓の経済構造と新たな協力方向

かつては、韓国が中間財を輸出し、中国が組立・加工を担うという垂直的な分業構造が一般的でしたが、すでにそれは過去のものとなりつつあります。私は先ごろ中国を訪れ、科学技術分野への膨大な投資と、新たな成長産業の台頭を肌で感じました。

半導体、二次電池、ディスプレイの分野で中国はすでに相当な水準に達しているだけでなく、特に人工知能、自動運転車、次世代モビリティの領域では、世界を圧倒する先端技術力に加え、実質的な行政的・国家的な後押しのもと、目覚ましい成長を示しています。

こうした中国の未来に向けた大きな潮流は、仁川が大韓民国として志向する将来の成長エンジンの探索とも大いに響き合うものです。まさに競争と協力を通じて、新しい中韓関係の共存の姿を描いていくことこそ、私たちの時代的課題であると考えます。

韓中FTA10周年と将来の成長エンジン

これらの課題を含め、より良い未来を切り開くためには、インチャイナ・フォーラム、そして国際カンファレンスが必要です。

本年は韓中自由貿易協定（FTA）締結10周年に当たります。両国政府は、第1段階FTAの成果と限界を評価しつつ、次の段階へ進まねばなりません。

私は、その方向性として、将来の成長エンジン、文化、観光といった分野に焦点を当てる必要があると考えます。サービス産業における新たな模索も求められます。

その意味で、先ほど申し上げたとおり、仁川と威海市は韓中FTAの示範区ですが、そこにとどまらず、新たな中韓経済協力を探る戦略的な選択が必要な時期に来ていると考えます。ご承知のとおり、仁川は港湾・空港という世界的インフラを備えています。さらに、仁川市は目指す将来の成長産業に注力し、グローバル・トップ10シティを掲げる都市です。

したがって、サービス産業、文化観光、複合物流といった分野で実質的な協力を進めつつ、仁川が持つ製造業基盤を将来の成長エンジンに結び付ける新たな経済戦略が必要です。

まさにこの局面において、仁川は当該分野で大韓民国を先導する政策を主導していると、私は考えます。

仁川の未来ビジョンと協力分野

今後、私たち仁川がこの将来の成長エンジンを見いだしていくためには、中国国内におけるフィンテックや消費拡大、文化創作などでの交流・協力の強化、さらにコンテンツに基づく青年交流やスタートアップなど、多様な分野で協力関係を築いていくことが、私たちが模索すべき現実的課題だと考えます。そして、スマートシティとデジタル転換に特化した都市インフラを土台として、今後の仁川は、これに見合うあらゆる行政基盤を整備できるよう、最善を尽くしてまいります。

均衡・創造・疎通の価値と、未来の中韓関係

ご来賓の皆さま、市民の皆さま。

私たちはいま、国際関係、エネルギー、人工知能など、まさに多様な分野でパラダイム転換を迎えています。

そこには機会もあれば、危機もあり、不安も少なくありませんしかし、

こうした複合的な危機と不確実性が重なる時代において、私たちが共に模索すべき進路は明確だと私は考えます。

すなわち、相互信頼と互恵に基づく均衡の取れた中韓関係、既存の枠を超える創意的・革新的な協力関係の構築、そして持続可能な発展を支えるコミュニケーションと共感の基盤――これこそが、本日私が申し上げたい核心です。

仁川市が一貫して推進してきた均衡・創造・疎通という中核的価値は、仁川のみならず中韓関係においてもなお有効です。本国際カンファレンスを通じて私たちが結集した知恵とアイデアをもって、中韓関係の新たな章を開く出発点となることを願っています。転換期の世界において、中韓がいかなる方法で協力関係を結んでいくのか、そしてその歩みにおいて仁川がどのような役割を果たし得るのかを、深く探究する場となることを期待します。

2025年 インチャイナ・フォーラム 国際カンファレンスにお越しの皆さまに、重ねて感謝申し上げます。

私はこの国際カンファレンス／中韓 インチャイナ・フォーラムが、今後も持続可能な発展を実現できるよう尽力することをお約束し、共に歩む皆さまにも、同じ志で本カンファレンスに臨んでいただければ幸いです。ありがとうございました。