-住居・文化・食生活など生活における実感できる福祉を誰もが公平に-
仁川市は「千ウォン」という象徴的な単位を通じて生活における実感できる福祉を実現し、世代と階層を包括する包容行政の模範を作り上げている。
実際、9月の世論調査機関による住民生活満足度調査でも、仁川は前月比1.6ポイント上昇の64.6％を記録し、17の市道の中で5位となり、市民と共に成長する都市であることを証明した。また、大韓民国都市ブランド評判*2025年10月のビッグデータ分析結果では2位と評価された。
*韓国企業評判研究所発表、1位 ソウル市・2位 仁川市・3位 釜山市
「1000ウォン住宅」「1000ウォン宅配」「1000ウォンの朝食」「1000ウォン文化チケット」などで代表される「仁川型1000ウォン政策」は、単なる価格引き下げではなく、全ての市民が平等な機会を持つ公正な都市・仁川を実現する政策である。
当 該事業は 9 月基準の累計利用が 64 万件、 参 加企業 6,600 社を突破し、小規模事業者の物流費削減 ・ 環境に優しい輸送 ・ 高 齢 者の雇用創出を同時に 実 現した代表的な生活 経済 革新政策として定着した。
千円の朝食；若者に公平な一日を贈る
「千円の朝食」は、大 学 生の欠食率を低下させ健康的な食生活を支援するため、 学 生は 1,000 円のみ負担し政府 ・ 自治体 ・ 大 学 が 残 りを分担する事業である。
仁川市は 2023 年から 当 該事業を施行しており、 1,000 円の補助金に加え 学 生 1 人 当 たり 120g の地域産米を現物支援している。
市は今年末までに管 内 10 余りの大 学 23 万 6 千余名の 学 生に健康的な食事を提供する計 画 だ。これは 2023 年比で約 3 倍 増 加した 数 値であり、 単 なる給食支援を超え、 青 年福祉と地域米消費を同時に促進する代表事業として定着している。
* サ ー ビス利用者 数 ： ('23) 80,533 名 → (’24)203,293 人 → (’25) 236,430 人 ( 目標 )
支援大 学 校： (’23) 7 校 → (’24) 8 校 → (’25) 11 校
千ウォン文化チケット：すべての人に開かれた文化の扉
「千ウォン文化チケット」は、市民誰もが文化芸術を享受できるよう用意された新たな生活文化福祉政策である。
2025 年 10 月の初 実 施にあたり、仁川市民 5,400 余名が市立芸術 団 公演、プロサッカ ー 試合、シティツア ー バス、月尾海列車などをそれぞれ 1,000 ウォンで 観 覧・ 利用できるよう運 営 された。
10 月中の芸術公演予約率は 92.6% 、仁川市民の割合は 95.5% と高い 参 加率を記 録 し、文化疎外層と 青 少年のアクセス性を大きく向上させた。
事業は 来 年から 5 月と 10 月、「家庭の月」と「市民の日」に合わせて定例化される予定であり、過度な予算投入なしに公共施設の利用率を高める現 実 的 ・ 持 続 可能な文化福祉モデルとして評 価 されている。
仁川市はこれを通じて、すべての人に開かれた文化享受の機 会 、普遍的な文化福祉の 実 現という千ウォン政策の 価 値を 拡 大している。
i- 바다パス：海をすべての人の道にした革新行政
仁川市民が非連陸 25 の島を 1,500 ウォン（片道基準）で利用できるようにした「 i- 바다パス」も、仁川市の千ウォン政策に匹敵する事業である。
今年初めて導入した i- 海パスは、 8 ヶ月で利用客 56 万 9,943 件（前年比 33 ％ 増 ）、 観 光 売 上高は前年比 56 億ウォン 増 という成果を上げた。
島嶼交通格差解消と海洋 観 光活性化を同時に 実 現した複合型地域均衡政策として評 価 されている本事業は、今後、島嶼 観 光 売 上 増 大、外部 観 光客流入 拡 大、地域 経済 の好循環構造構築が期待される。
このように仁川の千ウォン政策は、金額の大きさではなく、市民の生活の中に入り 込 む行政の深さを示す象 徴 である。
「千ウォンで十分な都市」「誰もが享受できる福祉」を目指す仁川の 歩 みは、 単 なる支援を超え、市民と共に成長する都市行政の新たなモデルとして定着しつつある。
また行政の方向性を制度中心から市民体感中心へ転換した代表的事例だ。誰もが同一の費用で核心福祉サービスを利用できる点で、福祉の垂直的平等を超え水平的衡平を実現する「地方政府型生活政策実験」と評価される。
「1000ウォン」は単なる金額ではなく、仁川が市民に差し出す信頼の単位だ。コーヒー一杯の値段としては足りない金額だが、仁川市は千円で「市民誰もが公平に福祉を享受できる」というメッセージを現実化している。
千ウォン住宅；青年の定着、出産の始まり
仁川市は新婚夫婦と予備新婚夫婦を対象とした「千ウォン住宅」事業を通じ、1日1,000ウォン（月3万ウォン）の賃料で最大6年間の安定した居住環境を提供する。
年間総1,000戸規模で供給される千ウォン住宅（買収・賃貸住宅）は、住居費負担を軽減し若年層の仁川定着を誘導するとともに、出産・育児の基盤整備に焦点を当てている。
また、新生児世帯には住宅担保ローン金利支援（最大年300万ウォン）を併行し、マイホーム取得を支援。居住安定と出産奨励という二つの目標を同時に推進している。
今年2月に始まった千ウォン住宅事業は、9月基準の供給目標1,000戸のうち588世帯が契約・入居を完了しており、1.0ローン事業は現在利子支援受付中（11月末まで）で、年末までに3,000世帯を支援予定である。
この政策は、若年層の居住不安を解決しつつ、地方政府が人口政策の全面に立つ行政的転換点として評価されている。
千元宅配；小規模事業者の競争力を高める生活物流福祉
「千元宅配」は2024年10月に導入された「半額宅配」から発展した全国初の公共生活物流モデルである。
地下鉄駅30ヶ所で一般配送1,500ウォン、当日配送2,500ウォンで運営されていた半額宅配は、運営開始8ヶ月で契約業者6,000ヶ所以上、累計配送50万件を達成し、小規模事業者の売上を平均13.9%向上させた。
市は今年7月から支援規模を拡大し、利用料金を一般1,000ウォン、当日2,000ウォンに引き下げ、サービス地域も仁川地下鉄全駅（60ヶ所）に拡大し、「千ウォン宅配」として全面改編した。
