인천시 "기후변화 발빠른 대응…환경재앙 사각지대 줄인다"



인천시가 기후변화에 적극 대처한다. 시 14개 부서가 합동으로 제2차 기후변화 적응 대책 세부 시행계획(2017~2021)을 세워 시민이 안전한 도시를 만든다.  이번 시행계획은 2012년 8개 부서 합동으로 수립·추진한 '제1차 기후변화 적응대책 세부 시행계획(2012∼2016)'을 보완한 것이다. 유정복 인천시장은 "실제로 일어나거나 생길 수 있는 기후 변화에 적극 대처해야 한다"며 "인천시민의 안전과 재산 보호를 위해서라도 세부 시행계획을 제대로 추진하겠다"고 강조했다.



▲과학 시스템으로 기후변화에 대응

인천은 과거 13년 동안 풍수해로 6명이 숨지고 4명이 다쳤다. 이는 연간 0.8명으로 전국 평균 103.1명과 견줘볼 때 매우 낮은 수치다.



반면 2006년부터 지난해까지 인천은 자연재해로 276억원에 이르는 재산 피해를 입었다. 이 중 호우 피해는 122억원으로 전체 피해액의 44.2%, 태풍으로 생긴 피해는 106억원으로 38.2%를 차지했다.



인천은 호우, 태풍, 강풍, 풍랑, 대설 순으로 자연재해를 입은 것이다. 이에 따라 시는 기후변화의 위험 요소를 과학적으로 분석해 분야별로 연계·통합하기로 했다. 또 고령화 사회 진입으로 늘어난 취약계층 여건 변화도 반영키로 했다.



시는 인천을 국제 그린시티로 만든다는 계획 아래 7대 부문, 32개 세부과제를 수립했다.



시는 '기후변화 취약성 평가 지원 도구 시스템(VESTAP)'을 활용한다. 이는 이상고온(폭염), 이상저온(한파), 가뭄, 풍수해 등 이상 기후 정보를 국가기후변화적응센터에서 제공한 웹 기반의 기후변화 취약성 평가 툴인 VESTAP을 활용해 기후변화가 주는 영향, 위험성 등을 평가하는 시스템이다.



과학에 기반을 둔 방식으로 보다 정확하게 기후변화 정보를 확보하려는 취지다.



평가 대상은 건강, 농수산, 물 관리, 재난·재해, 산림·생태계, 인프라·국제협력, 기후 감시 예측 등이다.



시는 2차 적응 대책에 기후변화에 취약한 계층과 지역을 우선 관리하고, 건강과 재난관리에 필요한 선제적 대응 시스템을 가동해 기후변화로부터 안전하고 회복력 있는 도시를 만드는데 초점을 맞췄다.



시는 내년부터 65세 이상 어르신 등 기후변화에 취약한 계층의 기초자료(DB)를 구축해 기상재해 대응을 위한 방문 건강관리사업을 확대한다.



여름철 폭염에 대비한 무더위 쉼터도 현재 672곳에서 2021년까지 722개로 늘릴 계획이다.



특히 시는 침수대응 하수도시설 배수능력 강화, 수해 상습지역 개선, 풍수해 보험사업 등 취약지역과 시설 피해를 최소화하는데 주력한다.



일선 기관·단체가 관리하는 재난 관리자원을 체계적으로 활용하고자 내년부터 재난관리자원 공동 활용시스템을 단계적으로 구축한다.



시는 올해 1월 처음으로 풍수해저감 종합계획을 수립했다.

현재 인천 전체 하천 104㎞, 해안선 127㎞ 등을 공간 범위로 정해 하천 재해·내수 재해·사면 재해·토사 재해·바람 재해·기타 재해 등을 분석해 풍수해를 예측하고 있다.



▲위기를 기회로!

시는 기후변화 위기를 기회로 삼기로 했다.



농수산 분야의 기후 적응 역량을 높여 경쟁력을 강화한다는 계획이다.



시는 심한 가뭄에 대비한 다목적 농업용수 개발 사업을 2019년까지 추진할 예정이다.



풍수해를 예방하고자 상습 침수 농경지 배수 개선사업도 지원하고, 가뭄 때 식수난을 겪는 섬 지역에 해수담수화 시설을 확충한다.



기후변화로 생길 수 있는 야생동물 서식 환경과 생태계 교란 현상에도 대비한다.



시는 이런 문제를 예방하고자 산림 내 수자원을 체계적으로 관리하고, 한남정맥 녹색종주길을 조성한다.



나무 3000만 그루를 심어 산림·수생태축 복원에도 힘쓴다. 산림 병해충을 미리 살펴 조기에 방제체계를 구축한 뒤 생태계 교란생물을 퇴치·제거해 기후변화로 일어나는 생태계 위험 요인을 관리할 계획이다.



시는 7대 정책을 차질 없이 추진하고자 기후변화 적응 정책 이행 기반을 마련한다. 정책 실효성을 강화하기 위해 기후변화 적응과 관련된 부서의 정책계획과 개발 기본계획 수립시 기후변화를 고려하도록 할 예정이다.



군·구 지역의 기후변화 적응활동을 촉진하고자 지역별 온실 가스 실태조사와 기후변화 영향·취약성 평가, 기후변화 적응 네트워크 활성화 및 웹사이트 운영, 무더위 쉼터 지정 안내 등 시민들에게 기후변화 적응대책을 널리 알릴 계획이다.



시는 내년 4월에는 기후변화 대응, GCF 등 국제기구 협업, 기후환경산업 육성, 지역 환경정책 연구를 총괄하는 인천기후환경연구센터를 설립·운영한다.



환경부와는 총 3억원을 들여 온실가스 감축과 기후변화 적응 공동편익을 위한 패키지형 사업(계양지경 탄소제로 시범학교 조성)을 추진한다.



시 관계자는 "최근 파리협정 체결 이후 온실가스 주요 배출원인 지방정부의 책임과 역할이 더 중요한 상황이 됐다"며 "2차 세부 계획을 잘 추진해 기후변화에도 시민들이 안전하게 살 수 있는 인천을 만들겠다"고 밝혔다.