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자유게시판

중앙과 지방청의 조직 순환

작성자
안 * * *


-- 기관청의 전자 게시판을 열어보는 사람들이 많다. 교육부, 병의원의 의사, 공공기관청의 공무원들, 개인 컴퓨터 소지자들, 기타 은행원 등등...... 열람자 조회수, 다운 계약(? -값을 내려서 잡는 것 ) 안된다 ! --



※ 기본46용사 ?, 46일간 ? - 부산 동래구청은 전국에서 2번째로 규모가 컸다. 산하 46 곳에 동사무소가 있었다.

- 중앙과 지방청의 조직 순환 -

현재 5급 행정고시로 채용되는 중앙공무원은 현 민선지방자치 시대에는
감금상태와 다름이 없다. 20년 이상 근무하고 (현재는 10년이상)나서 퇴직해야 65세(또는 60세)부터 공무원 연금이 나온다.
시도 단위의 지방청 공무원과 중앙청 공무원과의 조직 순환은
시도 단위의 상위직급에서, 지방자치화 시대 이전에는 낙하산 인사(지방청의 상위직 자리에 중앙청 공무원이 내려오는 인사)로서 이루어졌다. 낙하산 인사가 금지되면 밑에서 위로 올리는 발탁 인사가 이루어져야 한다. 발탁 인사에는 이사 비용 등 특전이 있어야 한다.
예전에는 시도 단위의 인사는 구군청에서 시도청으로는 진입은 주로 발탁 인사(영전 인사)로 조직 순환이 되었고/
구청, 군청의 조직 순환(구군청에서 면사무소 및 동사무소로의 발령)은
밑으로 내려 갈 때는 진급하면서 의무적으로 내려 보내고
밑에서 위로 올릴 때는 발탁 인사로 이루어져서 이를 영전이라고 했다.
그리고 발탁인사에는 근무연한제(? - 한곳에서 다른 것으로 갈 때는 일정한 근무기간이 경과해야 발령하는 인사룰)도 적용되지를 않았다.
그러나 일반 공무원 중에서도 여성 공무원, 통계직 공무원 등은 특혜와 불이익을 받기도 했다. (특혜이지 당사자에게 부담을 주는 좌천 등은 아니다. 그리해도 전두환 정부에서 민방위 주사보의 진급에서 여성 공무원이 제외된 것은 인사에서 부담을 주는 룰이다 )
그리고 전문직의 자리나 부서(통계직 등)에서는 근무연한제를 별도로 규정을 했다.

요즈음 공무원 공개 채용제도를 구군청별로 뽑는 것은 공직자의 고용 안전망인가 ? 아니면 지방 인력 우선 채용 목적 때문인가 ? 아니면 중앙청 공무원과의 형평성 때문인가 ?
현 공무원 채용 제도라면 구군청에서 진급해서 근무하다가 같은 구군청에서 퇴직해야 할 것인데...... 맞나 ?
그리되면 시도청은 대기업과 같고 구군청은 중소기업이나 다름이 없다.
기관청 단위내의 인사관리적 측면에서는 아주 손쉬울 것이다.
민선 지방화시대의 행정은 분명한 행정환경의 변화이고 인사에서도 마찬가지다. 그리해도 밑에서 먼저 손질을 하고 위를 손질해야 한다.
식품안전과 비교하면 병원의 증설보다 식품안전이 우선되어 국민들의 질병을 줄인 후에 병원과 의사를 늘려야 하는 것(즉 조정)과 같은 이치이다.
요즈음 농촌 및 도시 변두리의 보건소 건물이 많이 좋아졌던데 그 구성원도 그러한지 ? (부산 기장군 보건소의 예)
제안자는 한 보름전, 시 단위를 제외하고 도 단위의 연고지 중심의 공무원 공개 채용 제도(시도 지방 행정직 )를 제시한 바 있다. 기관청의 전자 게시판에서다.
그리고 당면과제로서 식품안전과 관련해서는 시단위에서는 동사무소를 비우고 구청과 합해야 한다. 그리고 동사무소는 동식품 판매소로 전환해야 한다. 이에는 공무원의 증원과 직급의 조정(가감)이 없는 상태에서도 가능했다 (부산 금정구의 예 - 민선시대에 맞는 공무원 조직 개편 : 1997년 3. 3일, 세계화추진 기획단 )
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작성자 : 안정은 ( 제안자 - 행정학 박사과정 수료 / 영양사 )

주 제 : 식품 안전
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제안서 :
한국전통식품 및 전통양념 제조와 유통에 따른 정부 규제에 관한 고찰과
그 발전방향 - 부산광역시를 중심으로 ( 1999. 10. 20, 김대중 대통령 )
 
제안자 :
부산광역시 금정구청 기획 감사실 (실장 : 임병철 / 구청장 : 윤석천 )
지방행정 주사 (6급), 안정은 (安貞垠)
- 한국방송통신대학 5년과정 가정학과 가정학사 : 1985년
- 부산대학교 행정대학원 2년6개월 과정, 행정학과 행정학석사 : 1990년
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제 목 : ♬ 정부 식품 외, 등록지 ( 총 145건 )

0. 등록지 : 부산광역시청 - 시민 참여 - 시민 게시판

1. 정부 식품 : 59건
-- 등록 일자 : 2015. 6. 16일 / 6. 22일 / 6. 23일 / 7. 13일 / 7. 19일 /10. 16(금)


※ 주, 광주광역시의 배추 김치인 ‘ 감칠배기’ 는 목포 천일염, 목포 멸치젓,
목포 새우젓을 식재료로 사용하고 있으므로 광주광역시청의 시민 게시판,
전남도청 자유 발언대에 등재하였습니다.


2. 식품 관련 : 50 건
-- 등록 일자 : 2015. 7. 11일(29건) / 7. 13일(21건)


3. 새내기 요리 : 36 건
-- 등록 일자 : 2015. 8. 3일 /8. 4일 /8. 5일/ 8. 6일 / 8. 11일 /8. 12일 / 8. 13일 / 8. 17일 / 8. 19일 / 9. 1일 / 9. 2일 / 9. 16 일/ 9. 30일


-- 2015. 7. 19일(일) / 9. 1(화) / 9. 30(수) / 10. 16(금) --

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등록자 : 안정은 (제안자)

제 목 : 제안 추진 실적 (파일), 등록 안내
 

정부 제안 추진 실적을 별첨과 같이 파일(총 8개)을 등록하여 홍보합니다
 
0. 파일 등록처 : 충남도청 홈페이지, 자유 게시판
0. 파일명 및 개수 : ‘ 홍보1 - 03071’ 외 7개 파일 (총 8개 파일 )
0. 등록 일자 : 2015. 4. 26 (일)

※ 충남도청 : 지사, 안희정
 
  -- 2015. 4. 26일 (일) --
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상기의 정부 식품은 위법한 식품이 아니고 합법적인 식품이다.
여기에는 정부의 재정지원과 기술지원, 인력도 지원된 우수 식품이다.
제안자의 지원은 인력지원이다.

세간에서는 " 영원한 승자도 영원한 패자" 도 없다고 한다.
제안자는 한국에서의 희성, 안씨성으로 김이박에 비교하면
룰이 없는 싸움과 경쟁에서 승자가 될 자신이 별로 없다.
더구나 영원한 승자가 될 자신은 더더구나 없다.

식품안전판이 언제까지 정치판이 되어서는 안된다.
누구는 “ 민주화가 밥을 먹여 주는가 ? ” 했다. 그렇다
국민들이 내는 식품안전기금으로 식품 전문가를 들여
식품을 인증케 하면 밥을 먹여 줄 수도 있다.

국민들의 생존권을 보장하는 식품안전장치는 궤도상에 올라 있다.
정부는 조속히 실행해야 한다.
더 이상 제안자 가족 희생시켜서는 안되고, 姓폭력, 연약한 女性폭력 계속되어서도 안된다.
박근혜 대통령은 식품안전의 국정을 인수받고 추진기구를 구성해야 한다.
지방 공무원이 자리에서 2.3년 근무하다가 이동해도 업무인계 인수를 받고 그리고 일을 해가면서도 전임자에게 전화를 한다.
하물며 일국의 대통령이 추진 중인 국정 어젠다를 인수받지 않아서야.
식품전문가 대표를 선임할 전직대통령을 만나지 않고 실행이 되겠는가 ?
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제안자의 중요 경력 (학력 제외 )
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0. 1973년 6월 5일 ............ 부산시 5급 (현 9급) 공개 경쟁 채용
* 당시 : 박영수 부산시장 ( ※ 강판녕 동래구청장 )

※ 박영수 부산시장( 재임 : 1971년 6월 ~ 1977년 7월)은
현직에서 부인이 병사 -- 동래구청의 여성 공무원들이 문상을 갔다


0. 2002. 4. 30일자 직권 면직
* 당시 : 김문곤 금정구청장, ( ※ 안상영 부산시장 )

-- 2013. 8. 23(금) /2015. 8. 28(토)--
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등록 : 2015. 10. 29(목)
- 제안청 부산시청(시장 : 서병수) - 시민참여 - 시민 게시판 외
- 보건복지부(장관 : 정진엽) - 참여 - 자유 게시판
- 광주광역시청, 제주도청 - 자유(시민) 게시판 : 색조글씨
( ※ 글자의 색은 내용과 무관합니다. )

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