- 글씨의 색은 글의 내용과 무관(無關)합니다 -


작성자 : 안정은 (제안자)

주 제 : 아르신 복지, 생활용품의 안정

제 목 : 정관장 화장품 동인비 상하이 수출 외

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1. 제안서 : 음식점 및 단체급식의 현실태와 그 개선 방안- 단체급식의 배식방법에 따른 식품의 안전성을 중심으로 ( 1996. 4. 19일, 문정수 부산시장, 김영삼 정부 )
- 제안자 : 부산 금정구청 총무과 상황실장
※ 지방 공무원에게 제안권이 없어서 ‘부산시민 제안’ 에 응모

- 시행 : 당일 식품화학전문가를 정부에 들여서 식약 관리청이 설립된다는 신문기사 → 김대중 정부가 들어서면서 식약청 개청
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2. 지역 보건 의료 계획에 대한 제안 ( 1996. 11. 16, 문정수 부산시장, 김영삼 정부)
- 제안자 : 부산 금정구 노포동 사무장
- 시행 : 아직 미시행
* 중요 내용 : 보건소내 노인진료실 개설 운영
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3. 제안서 : 부랑인 시설의 확충과 요양원 설립 - 부산광역시를 중심으로.
( 1997. 1. 27, 문정수 부산시장, 김영삼 정부 )

- 제안자 : 부산 금정구청 총무과 상황실장
- 시행 : 김대중 정부에서 종교인을 중심으로 하는 노숙자 쉼터 개소

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※ 문정수 시장 : 1995. 7. 1일 ∼ 1998. 6. 30일

아래 내용은 상기 2번 항이다

-- 2016. 1. 20(수) --

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아 래 - 공 고
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부산광역시 금정구 보건소 공고 제 96 - 1호

지역보건법 제4조2항의 규정에 의거 지역보건의료계획(안)을 다음과 같이 공고하오니 지역보건의료분야에 대한 의견을 서면으로 보건소에 제출하여 주시기 바랍니다.

1. 공고기간 : 1996년 11. 2일 ∼11. 16일

2. 지역보건의료 계획(안)
0. 지역보건의료 발전 방향
0. 지역보건의료기관과 민간의료기관간의 기능 분담
0. 지역 보건 의료와 사회복지사업간의 연계성
0. 기타 보건의무에 대한 의견

3. 연락처 : 금정구 부곡3동 78번지 (전화 : 513 - 9501 )

1996. 11. 1


금 정 구 보 건 소 장 인

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지역 보건 의료 계획에 대한 제안


1. 제안 동기

2. 제안
가. 동사무소 순회 예방접종 실시
나. 모자복지 사업의 확대
다. 수질검사
라. 보건소내 노인진료실 개설 운영

3. 결론

1996. 11. 16


제출자 부산광역시 금정구 노포동사무소
사무장 지방행정 주사 안 정은

제출처 부산광역시 금정구 보건소
부산광역시 시정과, 시민제안 응모

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제안 동기
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동행정은 행정의 최일선, 최말단의 종합행정이다. 그 중에서 고유업무는 주민등록 업무이며 주된 업무는 복지업무라고 할 수 있다.
본인이 *동단위에서 사회복지업무를 본 것이 9년전이었는데 그 당시 가장 복지 담당자 (사회복지사 채용제도가 있기 전 )를 당황하게 한 것은 법정 생활보호대상자가 아니면서 생활이 어려워 갑작스럽게 가족이 아파서 치료와 수술을 받아야 하는 사람들이었다. 입원을 하여 수술을 받아야 하나 돈이 없어 병원만 쳐다보아야 하는 사람들 때문에 그 당시 ‘의료부조’ 라는 제도가 있어 이런 사람들에 대해서는 정해진 요건만 되면 수시로 책정하여 보호하였다.
그러나 그동안 지역의료보험제도가 생겨 국민들 스스로 그들의 건강에 대비할 수 있도록 하였고 오늘에는 거기에서 한걸음 나아가 의료보호, 지역 의료보험, 공무원 및 사립 교직원 의료보험 등을 통합 관리하여 능률적이고 또 그동안 간혹 불평되어 왔던 의료보호혜택의 종류에 따른 불평등도 해소한다고 한다.
그래서 본인은 그동안의 복지업무 경험을 바탕으로 다음과 같이 몇가지 제안을 하기로 한다.
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* 동단위에서 사회복지업무를 본 것이 9년전이었는데 .........
( 1996년 - 9년 = ) 1987년.



제 안
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1. 동사무소 순회 예방 접종 실시
내용 요약 : 보건행정은 예방업무에 치우쳐 있다. 그 중에서 예방접종은 동사무소에 출장하여 접종하고 접종 필증을 교부한다.


2. 모자복지 사업의 확대
내용 요약
사회는 변화하고 성문제(성폭력, 성의 개방, 에이즈, 미혼모 문제 등)도 예외일 수 없다.
그래서 초등학교에서 대학교육까지 그 과정에 맞는 성교육 및 모자보건 교육을 실시하여야 한다. 현재 교육과정에는 성교육 및 모자보건교육, 여성학 등 관련과목이 전연 없으며 고등학교 교과과정에 있는 ‘가정 ’ 과목도 여학생에 한해 이루어지고 있다.
우리나라는 유교문화권의 가부장적 사회를 이어 받아 성에 관해서는 아직도 폐쇄적이다. 또 개방된 선진국에서 밀려드는 문물과 함께 비데오, 잡지 등 매스매디어에 그대로 노출되어 우리 사회의 취약한 구석이 된지 오래다.
그러므로 학교의 양호교사를 참여시키거나 아니면 직접 그 현장을 담당하는 보건행정인력 혹은 복지인력을 참여시켜 체계 있게 교육시키면 좋을 것이다.
우리의 자녀와 학생이 둘이 아니며 사회와 학교가 둘이 아니다. 하면 좋고 안해도 그만인 예방행정이 아니며 “ 여성 문제는 여성 스스로 해결하라 ” 는 문제는 더욱 아니다.


3. 수질 검사

내용 요약

우리 인체는 대부분 물로 구성되어 있다.
부산시 상수도 사업본부는 부산시민은 ‘ 안심하라 “ 고 하고 일부 주민 혹은 언론들은 우리 어린세대들이 대부분 안경을 끼게 되는 이유도 물이라고들 하여 ” 수질 개선을 하라 ” 고 꾸준히 채찍질 한다.
그래서 상수도 사업본부 또는 지역 보건소는 물만 공급함에 그치지 않고 최종 수요처인 아파트 수도꼭지, 일반 가정의 수도꼭지의 수원을 재채취하여 물탱크 청소 및 수도관 교체 등을 명하는 적극적인 수도행정을 펴나가면 좋을 것이다. 물론 이러한 서비스에는 수도료의 인상이 뛰따를 것이다. 수도료의 인상에 대한 불만이 문제라면 시민을 상대로 설문조사하고 공무행정으로 곤란하다면 민간을 참여시키면 될 것이다. 현행 정화조 청소명령처럼.


4. 보건소내 노인 진료실 개설 운영

내용 요약

노령에 찾아드는 병을 위주로 관내 경로당과 연계하여 지역과 가까운 보건소내 전문 노인 진료실을 개설하여 한방진료와 병행하여 진료를 실시하고 또 진료를 위한 차량도 운행하여 서비스의 질을 점차 높여 나가야 할 것이다. 개설 후 이용자가 적으면 지역 경로당과 연계하여 운영하고 차량 운행은 지정 날짜별, 지정시간별 탄력적으로 조절하여 진료비 할인의 측면보다 서비스 향상의 측면에서 운영하여 재정이 나아지면 치매환자들을 위한 진료실로도 확대 운영해 갈 수도 있을 것이다. 현재 부산의 ‘ 경로의원’ 에 노인들이 많이 드나들며 또 그 병원을 이전하고 확장해 가고 있는 것을 참고해 볼만하다.



결 론
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보건행정은 일선행정이다. 그래서 일선 동사무소에만 맡겨둘 행정이 아니다.
동사무소에 출장 순회하여 직접 예방접종을 실시하고 또 성교육 및 모자보건을 위해서 학교를 찾아가 사회의 현장을 설명, 전달, 교육하고 우리 인체를 구성하는 수질에 대해서는 공급에만 그치지 않고 수요처에서 다시 한번 수질을 재측정하여 수질의 이동과정에서의 오염에 대해서도 개선해 나가야 할 것이다.
노인의 건강 문제는 노인들의 동선을 절약하는 방향에서 보건소내 노인 진료실을 별도로 개설하여 한방진료를 병행 실시하고 차량도 운행하여 지역보건사업이 기동력을 가진 사업으로 나아가면서 점차 서비스의 질고 높여가야 할 것이다. 즉 결핵, 성병, 영세민 진료, 가족계획 등 제한된 범위의 대민 보건 행정에만 머물지 않고 관내 일반병원보다 기동력, 서비스 측면에서 경쟁하여 또한 수입적 측면에서도 뒤지지 않는 운영으로 나아가야 할 것이다.

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회 신
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문서번호 여성 65260 - 471 (1997년 6. 25일 )

수신 : 금정구 노포동 사무소, 안정은

제 목 : 시민제안 실무 검토 회신
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- ( 내용 줄임 ) -


첨 부 : 시민 제안 심사표 1부. 끝



부 산 광 역 시 장

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=============[ 첨 부 ] =================

市民提案 審査表

소관부서 : 여성 정책과

제안명 : 지역 보건 의료 계획에 대한 제안
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[ 내용 요약 ]

1. 모자복지 사업의 확대

1항 : 성폭력 문제 - 이하 줄임

2항 : 성병문제 - 이하 줄임

3항 : 미혼모 문제 - 이하 줄임

2. 모자복지란 ...............이하 줄임

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등록 : 2015. 12. 4(금)
보건복지부 (장관 : 정진엽 ) - 참 여 - 자유 게시판 (※)
부산시청 (시장 : 서병수 ) - 시민참여 - 시민 게시판 외
...................................
등록 : 2016. 1. 20(수)
보건복지부 (장관 : 정진엽 ) - 참 여 - 자유 게시판
부산시청 (시장 : 서병수 ) - 시민참여 - 시민 게시판 외

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작성자 : 안정은 (제안자)

주 제 : 식품 안전

제 목 : ♬ 상해를 찾아서


제안자는 부산의 변두리에
전용 면적 8평이 못되는 작은 점포를 하나 가지고 있다.
추석 밑이라 점포가 조용하리라 싶어 중국 상해를 가는 여행 상품이 있어 몸을 실었다. 부산에서 출발하는 여행 상품이라 선택한 것이었다.
김해 국제공항에서의 미팅(meeting) 시간은 06 : 40분경,
비행기는 오전 8시 45분 탑승의 대한 항공이다.

부산 지하철 첫차 1호선 (노포동에서 05: 10분 출발)에 탑승하여
연산역에서 내려 → 지하철 3호선(강서구 대저행)을 갈아 타고 대저역의 종점에 내려 (06 : 00 경) → 김해 경전철에 환승하였다.
김해 국제 공항은 김해 경전철을 바꾸어 타고 10분 내에 도착하였다.
비행기에서의 기내식은 샌드위치였다.

중국 상하이는 일제 강점기 말기 한국의 임시정부가 있던 곳이었다.
역사적으로 한국과 인연이 깊다. 언젠가 상하이와 중국의 수도인 북경(= 뻬이징)간에 고속철도가 놓아졌다고 하였는데 가보니 고속철도가 상하이 시를 달리고 있었다.

상해는 홍콩을 뒤쫓는 거대한 상업 도시였다. 한국의 이마트가 상해의 “한국의 거리” 에 오래전 들어섰으며 또 그곳, 한국의 거리는 땅값이 많이 올랐다고 *가이드는 말하였다.

아니나 다를까 중국에 도착하고 하루가 지나니 일행 중에서 감기가 걸린
일행(여 : 이**)이 있었다. 두통과 콧물을 동반하는 감기인 듯 싶었다.

나는 상해 거리를 걸어서 완주하였다.
상해 거리에는 중국식품들이 “식품공사” 라는 간판을 달고서
판매되고 있었다.
중국에서 깨를 받아 올 한국이
다른 곳은 무시하더라도 상해 한곳이라도
당장 줄 수 있는 선물은 없을까 ?

하나는 있다고 생각했다.
고려인삼의 명성을 걸고 상해에 정관장이 나가있다고 하므로
현재 한국담배 인삼공사에서 제조하는 기초 화장품은 선물로 출시할 수 있을 것이다.
정관장(=한국담배인삼공사)이 내어 놓는 화장품을 국민들이나 상해의 시민들이 사용하던 아니하던 그것은 자유의사이지만...... (山寺의 스님들과 성당의 수녀님들도 기초 화장은 한다고 한다 )
상해에도 중국 정부의 동인당(≒중국 정부의 한의원)이 진출해 있었다.
몇 년 전 북경(=뻬이징) 올림픽 개최 당시 중국 정부는 동인당을 북경에서 점차 타지역으로 확산할 것이라고 하더니....


상해시와 멀지 않은 항주(이전 남송의 수도)에서 연극 공연을 밤에 보았다. 공연은 서커스와 겸한 공연이었는데
연극의 주제는 한국의 식품안전 정책의 추진에 대한 “ 우려섞인 풍자” 가 그 주제인 듯 하였다.
항주라는 도시는 작은 강(江)들이 많은 도시로서 나무도 울창한 아름다운 도시였다. 중국 문명의 발상지가 황하강 유역이라는 것이 다시 생각이 났다.

귀국하면서 상해 근교의 실크공장에서 실크 목도리 1개와 깨(5kg)를 사왔다.
실크는 중국에서 중요시하는 상품인 듯 했다(명주 솜 이불, 실크 목도리 등). 실크 로드(silk road)의 역사와 함께.
깨는 중국 연변의 깨보다 가격이 더 높았지만 귀국하여 풀어보니 깨끗하게 씻어진 깨였다.

귀국 후 며칠을 지나니 언론에서는
“ 마트에서 감기약을 팔 것” 이라는 소리가 얼핏 들리었다.
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*가이드(가이드 1명과 가이드 수습생 1명) ---- 대졸 출신의 중국 조선족이었다. 가이드 수습생과 함께 안내하였다. 몇 년 전(북경에서 올림픽이 개최되던 해), 중국 연변에는 젊은이가 남아있지 않다는 말이 거짓말이 아니다.
그러면 중국 연변에서 깨를 재배할 인력이 달리 필요하다. 이 인력은 나이가 많은 것은 관계가 없을 것이다. 작업을 할 때에는 돋보기나 확대경을 사용하면 된다.
깨의 재배에는 깨의 선별, 깨의 세척 등에서는 여성 인력이 필요하므로 남녀 인력이 참여해야 하며 국내인이 중국 연변으로 일부러 나간다면
거주할 주거시설(아파트 등)의 건립이 요청된다. 진도개와 태양광 보안등은 해결이 되었다.

-- 2012. 10. 1(월), 2013. 5. 21(화) --

등록 : 2012. 10. 1일, 2013. 5. 21일
식품의약품안전청 - 국민광장 - 여론광장
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[ 제안 추진 내용 2011년 28) ]

한국은행, 중국 상하이에 사무소 개소


한국은행이 세계중앙은행 최초로 중국 상하이에 사무소를 설치하기 위해 2011. 8. 24, 상하이 주재원 2명을 출국시킨다고 2011. 8. 23일 밝혔다.
사무소는 이르면 2011년 10월 말에서 1월 초 문을 열 예정이며 주재원들은 중국 금융시장 모니터링과 조사연구, 관련기관과의 정보 교류 등을 수행하게 된다.
한국은행은 중국 금융시장의 허브인 상하이에서 유용한 정보를 실시간으로 접하고, 위안화 결제 확대를 통한 경제 협력 강화 등 양국 간 현안을 조속히 추진할 수 있을 것으로 기대했다.

-- 2011. 8. 24(수), 한겨레 --

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-- 중국깨의 수입과 관련하여 --
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작성자 : 안정은 (제안자)

주 제 : 식품 안전

정관장 화장품, 상하이 수출 어디까지 왔나 ?


중국인은 검소한 민족이다.
제안자는 한국 담배 인삼 공사에
정관장에서 생산하는 화장품을 상해시에 수출할 것을 건의하고
이에 정관장에서는 ‘ 준비 중’ 이라고 전화로 답변해 왔다.
정관장 화장품, 상하이 수출 어디까지 왔나 ?

2012년 9월, 중국 상해시내에는 중국정부의 기관청인 ‘식품 공사’ 가 곳곳에 있었고 이곳안에는 한국인삼공사의 매장도 입점해 있었다.
제안자와 제안자의 가족은 정관장에서 생산하는 화장품(여성 화장품, 남성 화장 )을 계속 사용해 오고 있다. 그래서인지 얼굴에 물사마귀가 돋는 등 이상 증세가 없고 품질도 별로 나무랄 데가 없다.
이 화장품은 이명박 정부에서 생산해 온 화장품인데 지금은 박근혜 정부 가 들어선지 2년이 넘긴 시기이지만 변함없이 무사하게 사용하고 있다.
화장품과 생활필수품들이 ‘ 당해 정부의 선물용’ 이란 말은 언제부터인가 많이 회자되었지만 정관장에서 생산하고 있는 화장품은 그렇지가 않다.

지금 한국은 식품안전의 과도기이다.
이 화장품을 상해시에 수출해서 중국의 깨를 한국이 안정적으로 받아 먹을 수 있도록 해야 한다.

-- 2015. 4. 6(월) / 2015. 6. 24(수)--

※ 현재 정관장(=한국 담배 인삼 공사)에서 내어 놓는 화장품(동인비) 의 사용설명서의 한국어, 영어, 중국어로 되어 있다.

~~~~~~~
끝
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등록 : 2015. 4. 6(월)
보건복지부(장관 : 문형표) > 참여 > 자유 게시판 외
대전시청(시장 : 권선택 ) > 자유 게시판
충남도청 (지사 : 안희정 ) > 자유 게시판
광주광역시청 (시장 : 윤장현 ) > 자유 게시판
제안청 부산시청(시장 : 서병수) > 시민참여 > 시민 게시판
경남도청 (지사 : 홍준표) >자유 게시판
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등록 : 2015. 6. 24(수)
보건복지부(장관 : 문형표) > 참여 > 자유 게시판 외
대전시청(시장 : 권선택 ) > 자유 게시판
충남도청 (지사 : 안희정 ) > 자유 게시판
광주광역시청 (시장 : 자유 게시판 )
제안청 부산시청(시장 : 서병수) > 시민참여 > 시민 게시판
경남도청 (지사 : 홍준표) >자유 게시판
...........................................
등록 : 2016. 1. 29(금)
보건복지부(장관 : 정진엽) > 참여 > 자유 게시판 외
제안청 부산시청(시장 : 서병수) > 시민참여 > 시민 게시판
대전시청(시장 : 권선택 ) > 자유 게시판
충남도청 (지사 : 안희정 ) > 자유 게시판 : 색조 파일
광주광역시청 (시장 : 윤장현) > 자유 게시판 : 색조 파일
제주도청 (지사 : 원희룡) >자유 게시판 : 색조 파일

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